Wstęp
Rozdział 1. Ryzyko operacyjne jako nowe pojęcie w czynnościach operacyjno-rozpoznawczych
1. Istnienie potrzeby rozważań o ryzyku operacyjnym
2. Pojęcie ryzyka. Etymologia
3. Wpływ oceny ryzyka operacyjnego na legalność i efektywność działań policyjnych
4. Wykorzystanie analizy kryminalnej do oceny ryzyka operacyjnego
Rozdział 2. Ryzyko jako pojęcie interdyscyplinarne
1. Ryzyko prawne w naukach ekonomicznych
2. Ryzyko operacyjne
A. Prawdopodobieństwo
B. Niepewność
C. Czyste ryzyko
D. Niebezpieczeństwo
E. Propozycja definicji ryzyka operacyjnego
Rozdział 3. Rodzaje ryzyka operacyjnego
1. Ryzyko doboru i stosowania metod operacyjnych
2. Ryzyko gromadzenia, a następnie wykorzystania materiałów z niektórych czynności operacyjno-rozpoznawczych
w procesie karnym – wybrane obszary oceny
3. Udostępnianie informacji stanowiących tajemnicę bankową podczas procesu karnego
4. Inne rodzaje ryzyka
A. Dozwolone ryzyko nowatorskie
B. Dozwolone ryzyko sportowe
5. Ryzyko w ustawie o ochronie informacji niejawnych
Rozdział 4. Ryzyko taktyki i techniki prowadzenia rozmów, aspekty kryminalistyczne
1. Prowadzenie rozmów
A. Przygotowanie do prowadzenia rozmowy
B. Warunki skutecznego przeprowadzenia rozmowy
2. Przebieg rozmowy zasadniczej
A. Rozmowa zasadnicza – stosowanie technik aktywnego słuchania
B. Szacowanie ryzyka operacyjnego w projekcji, racjonalizacji i minimalizacji
C. Właściwe techniki wywierania wpływu
3. Rodzaje i obszary ryzyka operacyjnego w prowadzeniu rozmów
A. Szacowanie ryzyka podczas przygotowania rozmowy specyfikacja obszarów
B. Szacowanie ryzyka podczas rozmowy zasadniczej
C. Szacowanie ryzyka operacyjnego – zakończenie rozmowy
4. Prowadzenie rozmów – etyka zawodowa funkcjonariusza i prawa człowieka
Rozdział 5. Ryzyko gromadzenia i wykorzystania w procesie karnym materiałów z obserwacji
1. Obserwacja jako metoda kryminalistyczna w zwalczaniu przestępczości
2. Kryminalistyczna definicja obserwacji
A. Podział i zasady prowadzenia obserwacji
3. Obserwacja stosowana przez służbę celną
4. Obserwacja stosowana przez Policję
5. Gromadzenie i wykorzystanie wyników obserwacji – uwagi co do przyszłych zmian ustawowych
6. Rodzaje i obszary ryzyka operacyjnego, podlegające ocenie w obserwacji
Rozdział 6. Ryzyko gromadzenia i
wykorzystania w postępowaniu karnym materiałów z zakupu kontrolowanego
oraz przyjęcia lub wręczenia korzyści majątkowej
1. Przyjęcie lub wręczenie korzyści majątkowej oraz zakup
kontrolowany we współczesnym systemie czynności
operacyjno-rozpoznawczych wszystkich służb
2. Warunki dopuszczalności stosowania metod
A. Obowiązki i uprawnienia poszczególnych służb oraz prokuratora
B. Wiarygodność informacji i ich ocena przed zastosowaniem metody
3. Aspekty prawne oceny wiarygodności informacji
4. Działania pod przykryciem – aspekty kryminalistyczne
5. Warunki legalności wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych podczas działań specjalnych – dokumenty legendujące
A. Istota oceny ryzyka operacyjnego dotycząca dokumentów legendujących
B. Dokumentowanie czynności zakupu kontrolowanego i łapówki kontrolowanej
6. Zjawisko asymetrii informacji stanowiących podstawę zastosowania metod
7. Analiza i zarządzanie ryzykiem operacyjnym przy stosowaniu
przyjęcia i wręczenia korzyści majątkowej oraz zakupu kontrolowanego
8. Obszary oceny ryzyka operacyjnego w stosowanych metodach zakupu
kontrolowanego oraz przyjęcia lub wręczenia korzyści majątkowej
A. Tajemnica informacji o klauzuli „zastrzeżone”, „poufne”, „tajne” i „ściśle tajne” w czynnościach operacyjno-rozpoznawczych
Rozdział 7. Obszary diagnozy ryzyka kontroli operacyjnej – aspekty kryminalistyczne
1. Kontrola operacyjna we współczesnym systemie prawa
2. Pojęcie i zakres kontroli operacyjnej na tle oceny obszarów szacowania ryzyka
A. Wyjaśnienie pojęć „kontrolowanie treści” oraz „zawartość przesyłek”
B. Uprawnienia służb w zakresie dostępu do przesyłek
3. Ustawowe wyróżnienie środka technicznego jako nowy obszar oceny ryzyka
operacyjnego dla działań legalnych
4. Obszary podstaw prawnych w ocenie ryzyka operacyjnego,
związanego z wykorzystaniem materiałów zgromadzonych na podstawie art.
20c i 20d ustawy o Policji
5. Warunki dopuszczalności stosowania kontroli operacyjnej jako obszary szczególne oceny ryzyka
A. Warunki dopuszczalności wykorzystania materiałów z kontroli operacyjnej
6. Zgoda następcza w orzecznictwie Sądu Najwyższego jako warunek wykorzystania niektórych materiałów z podsłuchu operacyjnego
A. Geneza pierwotnej zgody następczej
7. Nowa zgoda następcza wyróżnienie obszarów szacowania ryzyka operacyjnego
A. Bieg terminu nowej zgody następczej – aspekty praktyczne
Rozdział 8. Wykorzystanie wyników diagnozy ryzyka operacyjnego w przyszłym ustawodawstwie – uwagi de lege ferenda
1. Pojęcie czynności operacyjno-rozpoznawczych w systemie prawa polskiego
2. Historyczne stanowisko Rządu do poselskiego projektu ustawy o czynnościach operacyjno-rozpoznawczych
3. Definicja pracy operacyjnej
A. Katalog metod pracy operacyjnej, postulaty de lege ferenda
4. Ryzyko operacyjne jako kontratyp wyłączający odpowiedzialność karną funkcjonariusza
5. Analiza wybranych zapisów historycznego projektu ustawy na tle
uwag de lege ferenda – analiza proponowanych zapisów art. 14 ust. 4,
ust. 6 pkt. 4 oraz ust. 18 i 19 projektu ustawy o czynnościach
operacyjno-rozpoznawczych
6. Charakter czynności operacyjno-rozpoznawczych
7. Uwagi de lege ferenda do procesu ustawodawczego, dotyczącego czynności operacyjno-rozpoznawczych
8. Kontrola prokuratorska wyników czynności operacyjno-rozpoznawczych
Rozdział 9. Ryzyko operacyjne w wykorzystaniu materiałów o podsłuch uzyskany w państwach członkowskich
1. Wyjaśnienie pojęć „kontrola operacyjna” oraz „kontrola i utrwalanie rozmów” dla potrzeb współpracy służb w Unii Europejskiej
2. Współpraca policyjna i sądowa w zakresie podsłuchu operacyjnego i procesowego
3. Ocena obszarów ryzyka operacyjnego wyróżniona w Europejskiej Konwencji o pomocy prawnej w sprawach karnych
A. Wnioski o przechwytywanie przekazów telekomunikacyjnych
B. Przechwytywanie przekazów telekomunikacyjnych na własnym terytorium
C. Przechwytywanie przekazu telekomunikacyjnego bez pomocy technicznej innego państwa członkowskiego
4. Orzecznictwo sądów polskich o wykorzystaniu materiałów z
podsłuchu w Unii Europejskiej – proponowane obszary oceny ryzyka
operacyjnego
A. Orzecznictwo Sądów Apelacyjnych jako wyznacznik obszarów ryzyka
5. Wykorzystanie wyników podsłuchu elektronicznego w świetle prawa niemieckiego
A. Pojęcie wielkiego i małego podsłuchu w Niemczech
6. Pozaprocesowy podsłuch elektroniczny w Niemczech
7. Ograniczenia wykorzystania materiałów z podsłuchu elektronicznego w Niemczech
Załącznik
Bibliografia