Przygotowania obronne samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej

Spis treści:

Od Autorki
Wstęp

ROZDZIAŁ 1. Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej w systemie ochrony zdrowia w Polsce

1.1. Ochrona zdrowia jako obowiązek państwa
1.2. Transformacja systemu ochrony zdrowia
1.3. System ochrony zdrowia – stan obecny
1.4.  Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej jako podmiot leczniczy niebędący przedsiębiorcą

ROZDZIAŁ 2. Przygotowania obronne w systemie bezpieczeństwa państwa

2.1. Przygotowania obronne
2.2. System bezpieczeństwa narodowego RP
2.3. Prawne aspekty przygotowań obronnych
2.4. Pozamilitarne przygotowania obronne

ROZDZIAŁ 3. Organizacja przygotowań samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej na potrzeby obronne państwa

3.1. Warunki i sposób przygotowania SPZOZ na potrzeby obronne państwa
3.2. Planowanie zadań na potrzeby obronne państwa
3.3. Zadania realizowane przez SPZOZ na potrzeby obronne państwa

ROZDZIAŁ 4. Doskonalenie przygotowań obronnych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej

4.1. Regulacje prawne
4.2. Organizacja działania
4.3. Doskonalenie współdziałania

Zakończenie
Bibliografia    

Literatura
Apanowicz J., Metodologia nauk, Toruń 2003.
Aponowicz J., Metodologia ogólna, Gdynia 2002.
Balcerowicz B., Obronność państwa średniego, Warszawa 1993.
Bardach J., Leśnodorski B., Pietrzak M., Historia państwa, Warszawa 1979.
Barnard Ch. I., Funkcje kierownicze, Kraków 1997.
Beaufre A., Wstęp do strategii. Odstraszanie i strategia, Warszawa 1968.
Bruner W., Kopankiewicz W., Nowe ubezpieczenie społeczne, Warszawa 1934.
Burda A., Polskie prawo państwowe, Warszawa 1977.
Cieślarczyk M. (red.), Metody, techniki i narzędzia badawcze oraz elementy statystyki stosowa-
ne w pracach magisterskich i doktorskich, Warszawa 2006.
Cieślarczyk M., Metody i techniki badawcze stosowane w badaniach problemów bezpieczeń-
stwa, [w:] Bezpieczeństwo. Teoria – Badania – Praktyka, A. Czupryński, B. Wiśniewski, 
J. Zboina (red.), Józefów 2015.
Cieślarczyk  M.,  Teoretyczne  i  metodologiczne  podstawy  badania  problemów  bezpieczeństwa 
i obronności państwa, Siedlce 2009.
Ciślak J., Zmiany w przygotowaniu systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym.
Ciura G., Uwagi do projektów o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym. Rządowy projekt 
ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, Biuro Studiów i Ekspertyz, Warsza-
wa 1996.
Czerska  M.,  Organizacja  przedsiębiorstw.  Część  II:  Metodologia  zmian  organizacyjnych, 
Gdańsk 1996.
Czupryński  A.,  Naukowe  aspekty  bezpieczeństwa,  [w:]  Bezpieczeństwo.  Teoria  –  Badania 
– Praktyka, A. Czupryński, B. Wiśniewski, J. Zboina (red. nauk.), Józefów 2015.
Czupryński A., Wiśniewski B., Zboina J. (red. nauk.), Nauki o bezpieczeństwie. Wybrane 
problemy badań, Józefów 2017.176 Bibliografia
Dziubińska-Michalewicz M., Projekty ubezpieczeń zdrowotnych, „Gospodarka Narodowa” 
1995, nr 1.
Fijałek J., Michalski J., Publiczna opieka zdrowotna u początków Polski Niepodległej, „Archi-
wum Historii Medycyny” 1978, t. LXI, nr 4.
Frankowska L., Modliński E., Ustawa o ubezpieczeniu społecznym, Warszawa 1934.
Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne, Warszawa 2007.
Gielerak G., System z(de)mobilizowany, „Menedżer Zdrowia” 2023, nr 9–10.
Gielerak G., Zdrowy pomysł, „Menedżer Zdrowia” 2022, nr 5–6.
Gielerak. G., System ochrony zdrowia na miarę potrzeb oraz współczesnych wyzwań i zagrożeń, 
„Menedżer Zdrowia” 2022, nr 5–6.
Górny J., Ochrona zdrowia ludności w Polsce w latach 1919–1939, [w:] Kasy Chorych w Wiel-
kopolsce. Przeszłość i teraźniejszość, M. Musielak (red.), Poznań 2003.
Górny J., Stan zdrowia ludności u progu II Rzeczypospolitej, „Poznańskie Roczniki Medycz-
ne 1980–1981”, t. IV–V.
Górski P., Planowanie operacyjne funkcjonowania administracji publicznej i przedsiębiorców w wa-
runkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, Warszawa 2004.
Gruszczyński L., Elementy metod i technik badań socjologicznych, Tychy 2002.
Indulski J., Kleczkowski B., Leowski J., Organizacja ochrony zdrowia, Warszawa 1978.
Jach-Męczekalska I., Organizacja Kas Chorych w II Rzeczypospolitej, „Hygeia Public He-
alth” 2015, nr 50(1).
Janiszewski T., Polskie Ministerstwo Zdrowia Publicznego, Kraków 1917.
Jastrzębowski Z., Polityka zdrowotna Polski Ludowej, „Zdrowie Publiczne” 1985, nr 5–6.
Juszczyk S., Metodologia badań empirycznych w naukach społecznych, Katowice 2001.
Kaja J., Polityka zdrowotna PRL. Założenia i ich realizacja, Białystok 1980.
Kamiński M., Defense Law as the Foundation of the State Defense System in the Republic of 
Poland, „Przegląd Prawniczy Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza” 2020, nr 11.
Kamiński S., Nauka i metoda. Pojęcie nauki i klasyfikacja nauk , Lublin 1992.
Kieżun W., Sprawne zarządzanie organizacją, Warszawa 1997.
Kitler W., Bezpieczeństwo narodowe RP: podstawowe kategorie, uwarunkowania, system, War-
szawa 2011.
Kitler W., Obrona narodowa w wybranych państwach demokratycznych, Warszawa 2001.
Kotarbiński T., Traktat o dobrej robocie, Wrocław–Warszawa–Kraków–Gdańsk 1973.
Kotarbiński T., Traktat o dobrej robocie, Wrocław 1982.
Koziej S., Pawłowski J., Podstawowe założenia polityki obronnej i strategii obronności Rzeczypo-
spolitej Polskiej, „Wiedza Obronna” 1995, nr 3.
Koziej S., Teoria i historia bezpieczeństwa międzynarodowego (skrypt internetowy), Warsza-
wa-Ursynów 2010.
Koziej S., Wołkowicz F., Struktura, zadania i funkcjonowanie systemu obronnego Rzeczypospo-
litej Polskiej, „Wiedza Obronna” 1995, nr 3.
Kromołowski  H.,  Społeczno-polityczne  uwarunkowania  reformy  służby  zdrowia  w  aspekcie 
przeprowadzanej restrukturyzacji lecznictwa stacjonarnego, Katowice 2008.177 Bibliografia
Kuliczkowski M., Formalnoprawne uwarunkowania przygotowań obronnych w Polsce, w kon-
tekście zobowiązań sojuszniczych, „Zeszyty Naukowe AON” 2015, nr 1(98).
Kuliczkowski M., Programowanie pozamilitarnych przygotowań obronnych w Polsce wobec wy-
zwań XXI wieku, „Zeszyty Naukowe AON” 2010, nr 2(79).
Kuliczkowski M., Sawicki L., Pozamilitarne przygotowania obronne w Polsce, Warszawa 2020.
Kunicki R., Szpitale a Kasy Chorych, „Przegląd Ubezpieczeń Społecznych” 1928, t. IV, z. 2.
Kurnal J., Zarys teorii organizacji i zarządzania, Warszawa 1969.
Leszczyński D., O trzech rodzajach abstrakcji, „Studia Philosophica Wratislaviensia” 2020, 
t. XV, nr 3.
Łobocki M., Metody badań pedagogicznych, Warszawa 1978.
Mały słownik języka polskiego, Warszawa 1999.
Marczak  J.,  Potrzeby  i  udział  społeczeństwa  w  tworzeniu  bezpieczeństwa  narodowego, 
[w:]  Wojskowe  wsparcie  władz  cywilnych  i  społeczeństwa,  K.  Gąsiorek,  W.  Kitler 
(red.), Warszawa 2005.
Maszke A.W., Metodologiczne postawy badań empirycznych, Rzeszów 2004.
Metody, techniki i narzędzia badawcze oraz elementy statystyki stosowane w pracach magister-
skich i doktorskich, M. Cieślarczyk (red. nauk.), Warszawa 2003.
Metodyka  ćwiczeń  podsystemu  miemilitarnego  w  systemie  obronnym  RP.  Teoria  i  praktyka, 
W. Kitler (red. nauk.), Warszawa 2024.
Nowak E., Kitler W., Skrabacz A., Gąsiorek, Zarządzanie kryzysowe w sytuacji klęski żywio-
łowej, „Zeszyt Problemowy TWO” 2006, nr 1(45).
Nowak S., Metodologia badań społecznych, Warszawa 1985.
Nowicka  P.,  Kocik  J.,  Zewnętrzne  zagrożenia  bezpieczeństwa  zdrowotnego  Polski,  „Studia 
BAS” 2018, nr 4(56).
Pawłowski J., System obronny Rzeczypospolitej Polskiej, [w:] Resort spraw wewnętrznych i ad-
ministracji w systemie obronnym państwa, R. Kulczycki, B. Wiśniewski (red. nauk.), 
Warszawa 2004.
Pelc M., Elementy metodologii badań naukowych, Warszawa 2012.
Pilch T., Bauman T., Zasady badań pedagogicznych. Strategie ilościowe i jakościowe, War-
szawa 2010.
Podstawy Zarządzania. Przedsiębiorstwo na progu XXI wieku, B. Olszewska (red.), Wro-
cław 2004.
Powszechne  ubezpieczenia  zdrowotne.  Antidotum,  „Zarządzanie  w  Opiece  Zdrowotnej” 
1995, nr 10.
Pszczołowski T., Mała encyklopedia prakseologii i teorii organizacji, Warszawa 1978.
Religioni U., Czerw A., Bartold A., Kujawa D., Majewicz K., Podmiot leczniczy w systemie 
ochrony zdrowia w procesie zmian systemowych i legislacyjnych, „Prace Naukowe UE we 
Wrocławiu” 2013, nr 319.
Romaniuk  P.,  Brukało  K.,  Ochrona  zdrowia  jako  obowiązek  państwa.  Ewolucja  polskiego 
ustroju konstytucyjnego w aspekcie przepisów dotyczących zdrowia, „Roczniki Nauk Spo-
łecznych” 2015, t. 7(43), nr 1.178 Bibliografia
Sienkiewicz P., Analiza systemowa, Warszawa 1994.
Sienkiewicz  P.,  Teoria  i  inżynieria  bezpieczeństwa  systemów,  „Zeszyty  Naukowe  AON” 
2007, nr 1.
Sitek R., Świadczenia na rzecz podnoszenia potencjału obronnego państwa, „Wiedza Obronna” 
2018, nr 1–2.
Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, Warszawa 2002.
Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, Warszawa 2008.
Słownik  terminów  z  zakresu  bezpieczeństwa  narodowego,  wyd.  4,  W.  Łepkowski  (red.), 
Warszawa 2009.
Stoner J.A.F., Freeman R.F., Gilbert D.R., Kierowanie, Warszawa 1999.
Sun Tzu, Sztuka wojny, Warszawa 1994.
Sztumski J., Wstęp do metod i technik badań społecznych, Katowice 2005.
Szulc B., Między ortodoksją a racjonalizmem (ontologiczno-metodologiczne konteksty badań nad 
bezpieczeństwem), [w:] Paradygmaty badań nad bezpieczeństwem. Jednostki, grupy i spo-
łeczeństwa, t. 1, M. Kopczewski, A. Kurkiewicz, S. Mikołajczak (red.), Poznań 2015.
Szulc B., Proces badań w naukach o obronności, Warszawa 2014.
Wdowiak L., Zarys organizacji służby zdrowia w Polsce, Lublin 1981.
Wiśniewski B., Praktyczne aspekty badań bezpieczeństwa, Warszawa 2020.
Wiśniewski  B.,  Wybrane  aspekty  przygotowań  obronnych  państwa,  „Zeszyt  Problemowy 
TWO” 2006, nr 2.
Włodarczyk C., Dekada reform, „Służba Zdrowia” 1998.
Włodarczyk C., Reforma opieki zdrowotnej w Polsce. Studium polityki zdrowotnej, Warsza-
wa 1990.
Wojnarowski J., System obronności państwa, Warszawa 2005.
Wojtczak A., Kierunki reformy opieki zdrowotnej w świetle uzgodnień podstolika Zdrowie obrad 
Okrągłego Stołu w XX rocznicę obrad Okrągłego Stołu, „Prawo i Medycyna” 2009, nr 1.
Założenia projektu ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, „Zdrowie Publiczne” 
1994, nr 11, s. 6.
Zieleniewski J., Organizacja zespołów ludzkich. Wstęp do teorii organizacji i kierowania, War-
szawa 1982.
Akty prawne (uchylone i obowiązujące)
Ustawa z dnia 17 marca 1921 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 1921 r. Nr 44, 
poz. 267).
Ustawa Konstytucyjna z dnia 23 kwietnia 1935 r. (Dz.U. z 1935 r. Nr 30, poz. 227).
Ustawa Konstytucyjna z dnia 19 lutego 1947 r. O ustroju i zakresie działania najwyższych orga-
nów Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 1947 r. Nr 18, poz. 71).
Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 22 lipca 1952 r. (Dz.U. z 1952 r. Nr 33, 
poz. 232).179 Bibliografia
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483).
Austriacka ustawa z dnia 30 kwietnia 1870 r. O nadzorze władz państwowych nad szpitalami 
i innymi zakładami leczniczymi oraz udzielaniu zezwoleń na otwieranie prywatnych zakła-
dów leczniczych (Dz.P.P. L. 68).
Austriacka  ustawa  z  dnia  30  kwietnia  1870  r.  O  organizacji  publicznej  służby  sanitarnej 
(Dz.P.P. L. 68).
Galicyjska ustawa krajowa z dnia 2 lutego 1891 r. O urządzeniu służby zdrowia w gminach 
i obszarach dworskich (Dz.Ust.Kr. L. 17).
Ustawa  pruska  z  dnia  16  września  1899  r.  O  stanowisku  lekarza  powiatowego  (Zb.  Pr. 
str. 172).
Zasadnicza ustawa sanitarna z dnia 19 lipca 1919 r. (Dz.Pr.P.P. z 1919 r. Nr 63, poz. 371).
Ustawa z dnia 19 lipca 1919 r. O przymusowym szczepieniu ochronnem przeciwko ospie 
(Dz.Pr.P.P. z 1919 r. Nr 63, poz. 372).
Ustawa z dnia 25 lipca 1919 r. W przedmiocie zwalczania chorób zakaźnych oraz innych chorób, 
występujących nagminnie (Dz.U. z 1919 r. Nr 67, poz. 402).
Ustawa z dnia 28 listopada 1923 r. W przedmiocie zniesienia Ministerstwa Zdrowia Publicz-
nego (Dz.U. z 1923 r. Nr 131, poz. 1061).
Ustawa z dnia 28 marca 1933 r. O ubezpieczeniu społecznym (Dz.U. z 1933 r. Nr 51, 
poz. 396).
Ustawa z dnia 15 czerwca 1939 r. O  publicznej  służbie  zdrowia (Dz.U. z 1939 r. Nr 54, 
poz. 342).
Ustawa z dnia 31 grudnia 1944 r. O powołaniu Rządu Tymczasowego Rzeczypospolitej Polskiej 
(Dz.U. z 1944 r. Nr 19, poz. 99).
Ustawa z dnia 28 października 1948 r. O zakładach społecznych i planowej gospodarce w służ-
bie zdrowia (Dz.U. z 1948 r. Nr 55, poz. 434).
Ustawa z dnia 15 grudnia 1951 r. O włączeniu organizacji lecznictwa pracowniczego do pań-
stwowej administracji służby zdrowia (Dz.U. z 1951 r. Nr 67, poz. 466).
Ustawa z dnia 20 lipca 1950 r. O Funduszu Lecznictwa Pracowniczego (Dz.U. z 1950 r. Nr 36, 
poz. 334).
Ustawa z dnia 20 lipca 1950 r. O Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 1950 r. Nr 36, 
poz. 333).
Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. O powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Pol-
skiej (Dz.U. z 2021 r., poz. 372).
Ustawa z dnia 30 sierpnia 1991 r. O zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. z 1991 r. Nr 91, 
poz. 408).
Ustawa z dnia 14 grudnia 1995 r. O urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz.U. z 2022 r., 
poz. 1438).
Ustawa z dnia 6 lutego 1997 r. O powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz.U. z 1997 r. 
Nr 28, poz. 153).
Ustawa  z  dnia  4  września  1997  r.  O  działach  administracji  rządowej  (Dz.U.  z  2024  r., 
poz. 1370).180 Bibliografia
Ustawa z dnia 23 sierpnia 2001 r. O organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa reali-
zowanych przez przedsiębiorców (Dz.U. z 2020 r., poz. 1669).
Ustawa  z  dnia  6  września  2001  r.  O  dostępie  do  informacji  publicznej  (Dz.U.  z  2022  r., 
poz. 902).
Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. O stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Do-
wódcy Sił Zbrojnych RP i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospo-
litej Polskiej (Dz.U. z 2002 r., poz. 2091).
Ustawa z dnia 23 stycznia 2003 r. O powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu 
Zdrowia (Dz.U. z 2003 r. Nr 45, poz. 391).
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. O świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środ -
ków publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 146).
Ustawa z dnia 6 listopada 2008 r. O prawach pacjenta i Rzeczniku Praw (Dz.U. z 2024 r., 
poz. 581).
Ustawa z dnia 25 czerwca 2009 r. O zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej 
finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o cenach (Dz.U. 2009 r. Nr 118, 
poz. 989).
Ustawa  z  dnia  30  kwietnia  2010  r.  O  instytutach  badawczych  (Dz.U.  z  2010  r.  Nr  96, 
poz. 615).
Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. O działalności leczniczej (Dz.U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654; 
Dz.U. z 2024 r., poz. 799).
Ustawa z dnia 14 czerwca 2012 r. O zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych 
innych (Dz.U. z 2012 r. poz. 742).
Ustawa z dnia 11 września 2015 r. O zdrowiu publicznym (Dz.U. z 2022 r., poz. 1608).
Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. O otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informa-
cji sektora publicznego (Dz.U. z 2023 r., poz. 1524).
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. O obronie Ojczyzny (Dz.U. z 2024 r., poz. 248).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 marca 1924 r. W sprawie zatwierdzenia Statutu 
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (Dz.U. z 2022 r. Nr 9, poz. 86).
Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 31 lipca 1967 r. W sprawie 
organizacji otwartej opieki zdrowotnej (Dz.U. z 1967 r. Nr 36, poz. 183).
Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 30 czerwca 1975 r. W spra-
wie organizacji i zadań zespołów opieki zdrowotnej (Dz.U. z 1975 r. Nr 25, poz. 134).
Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 2 maja 1989 r. Zmieniające 
rozporządzenie w sprawie organizacji i zadań opieki zdrowotnej (Dz.U. z 1989 r. Nr 28, 
poz. 152).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 grudnia 1998 r. W sprawie utworzenia Munduro-
wej Kasy Chorych dla Służb Mundurowych (Dz.U. z 1998 r. Nr 248, poz. 969).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 maja 2004 r. W sprawie warunków i sposobu 
przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby 
obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. z 2004 r. Nr 143, 
poz. 1515).181 Bibliografia
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. W sprawie systemu resortowych 
kodów  identyfikacyjnych  dla  zakładów  opieki  zdrowotnej  oraz  szczegółowych  zasad  ich 
nadawania (Dz.U. z 2004 r. Nr 170, poz. 1797).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. W sprawie gotowości obronnej 
państwa (Dz.U. Nr 219, poz. 2218).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. W sprawie reklamowania od 
obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie 
wojny (Dz.U. z 2004 r., poz. 2136).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 listopada 2009 r. Zmieniające rozporządzenie 
w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepu-
blicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych 
sprawach (Dz.U. z 2009 r. Nr 202, poz. 1555).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. W sprawie warunków i sposobu 
przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa 
oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. z 2012 r., poz. 741).
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 14 kwietnia 2022 r. W sprawie Cen-
tralnego  Wojskowego  Centrum  Rekrutacji  oraz  wojskowych  centrów  rekrutacji  (Dz.U. 
z 2022 r., poz. 856).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 kwietnia 2022 r. W sprawie sposobu wykonywa-
nia zadań w ramach obowiązku obrony (Dz.U. z 2022 r., poz. 875).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 kwietnia 2022 r. W sprawie obiektów szczególnie 
ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony (Dz.U. 
z 2022 r., poz. 880).
Rozporządzenie  Rady  Ministrów  z  dnia  31  października  2022  r.  W  sprawie  szkolenia 
obronnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2348).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2022 r. W sprawie wyłączenia od obo-
wiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny 
(Dz.U. z 2022 r., poz. 2559).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2023 r. W sprawie warunków i sposobu 
przygotowania i wykorzystania transportu na potrzeby obronne państwa, a także jego ochro-
ny w czasie wojny oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. z 2023 r., poz. 1660).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 października 2023 r. W sprawie przygotowania 
i wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa (Dz.U. z 2023 r., 
poz. 2482).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 listopada 2023 r. W  sprawie  przygotowania 
i wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa (Dz.U. z 2023 r., 
poz. 2482).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 stycznia 2023 r. W sprawie kontroli realizacji 
zadań obronnych (Dz.U. z 2023 r., poz. 253).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 lipca 2023 r. W sprawie wskazania grup kobiet pod-
dawanych obowiązkowi stawienia się do kwalifikacji wojskowej (Dz.U. z 2023 r., poz. 1520).182 Bibliografia
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2023 r. W sprawie warunków i trybu pla-
nowania i finansowania zadań wykonywanych w  ramach przygotowań obronnych państwa 
przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2023 r., 
poz. 1569).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 października 2023 r. W sprawie przygotowania 
i wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa (Dz.U. z 2023 r., 
poz. 2482).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 maja 2024 r. W sprawie przygotowania i wyko-
rzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa (Dz.U. z 2024 r., poz. 828).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2024 r. W sprawie świadczeń osobistych na 
rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U. z 2024 r., poz. 1184).
Rozporządzenie  Rady  Ministrów  z  dnia  28  sierpnia  2024  r.  W  sprawie  świadczeń  oso-
bistych  i  rzeczowych  na  rzecz  obrony  w  razie  ogłoszenia  mobilizacji  i  w  czasie  wojny 
(Dz.U. z 2024 r., poz. 1354).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 sierpnia 2024 r. W sprawie świadczeń rzeczo-
wych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U. z 2024 r., poz. 1387).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 września 2024 r. Zmieniające rozporządzenie 
w sprawie przygotowania i wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne pań-
stwa (Dz.U. z 2024 r., poz. 1456).
Dekret Rady Regencyjnej z dnia 4 kwietnia 1918 r. O utworzeniu Ministerstwa Zdrowia 
Publicznego, Opieki Społecznej i Ochrony Pracy (Dz.U. z 1928 r. Nr 14, poz. 31).
Dekret z dnia 11 kwietnia 1945 r. O podziale Ministerstwa Pracy, Opieki Społecznej i Zdrowia, 
utworzonego ustawą z dnia 31 grudnia 1944 r. (DZ.U.R.P. Nr 19, poz. 99) (Dz.U. z 1945 r. 
Nr 12, poz. 63).
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 grudnia 2018 r. O wyda-
niu Polityczno-Strategicznej Dyrektywy Obronnej Rzeczypospolitej Polskiej (MP z 2019 r., 
poz. 15).
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 maja 2020 r. W sprawie zatwier-
dzenia „Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej” (M.P. poz. 413).
Decyzja Nr 122/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 27 września 2024 r. W spra-
wie zadań zleconych z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa realizowanych przez 
samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej nadzorowane przez Ministra Obrony Na-
rodowej oraz instytuty badawcze wojskowej służby zdrowia (Dz.Urz. MON z 2024 r., 
poz. 152).
Zarządzenie Nr 49/2016 Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 18 stycznia 
2016  r.  W  sprawie  nadania  wewnętrznego  regulaminu  organizacyjnego  Biura  Polityki 
Zdrowotnej Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy, uwzględniające zmiany wprowadzo-
ne zarządzeniem nr 46/2019 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 16 stycznia 2019 r.
Zarządzenie Nr 32/2008/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia.
Regulamin  Organizacyjny  Samodzielnego  Publicznego  Zakładu  Opieki  Zdrowotnej 
Warszawa-Wola-Śródmieście.183 Bibliografia
Regulamin  Organizacyjny  Samodzielnego  Publicznego  Zespołu  Zakładów  Lecznic-
twa Otwartego Warszawa-Żoliborz-Bielany, załącznik do Zarządzenia Nr 72/2024 
Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Lecznictwa Otwartego 
Warszawa-Żoliborz-Bielany z dnia 10 października 2024 r. w sprawie wprowadze-
nia Regulaminu Organizacyjnego Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów 
Lecznictwa Otwartego Warszawa-Żoliborz-Bielany.
Regulamin Organizacyjny Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Lecznictwa 
Otwartego  Warszawa-Ochota,  załącznik  do  Zarządzenia  Nr  167.2024  Dyrektora 
SZPZLO Warszawa-Ochota z dnia 31 października 2024 r.
Regulamin Organizacyjny Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Lecznictwa 
Otwartego Warszawa-Praga-Południe, załącznik do Zarządzenia Nr 86 Dyrektora 
SZPZLO Warszawa-Praga-Południe z dnia 27 listopada 2024 r.
Regulamin Organizacyjny Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Lecznictwa 
Otwartego Warszawa-Wawer, załącznik do Zarządzenia Dyrektora SZPZLO War-
szawa-Wawer Nr 03/06/2024 z dnia 17 czerwca 2024 r.
Regulamin Organizacyjny Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Lecznictwa 
Otwartego Warszawa-Mokotów, załącznik do Zarządzenia Nr 84/2024 Dyrektora 
SZPZLO Warszawa-Mokotów z dnia 1 października 2024 r.
Regulamin Organizacyjny Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Lecznictwa 
Otwartego Warszawa-Białołęka-Targówek z września 2024 r.
Regulamin  Organizacyjny  Samodzielnego  Zespołu  Publicznych  Zakładów  Lecznic-
twa  Otwartego  Warszawa-Rembertów  –  wprowadzony  Zarządzeniem  Dyrektora 
Nr 01_04_2024_ZP dnia 18 kwietnia 2024 r.
Regulamin  Organizacyjny  SPZOZ  Warszawa-Ursynów,  załącznik  do  zarządzenia 
Nr 89/2024 Dyrektora SPZOZ Warszawa-Ursynów z dnia 1 października 2024 r.
Regulamin Organizacyjny SZPZLO Warszawa-Bemowo-Włochy z marca 2024 r.
Dokumenty i inne
Ambulatoryjna  opieka  zdrowotna  w  2023  r.,  Główny  Urząd  Statystyczny,  Warszawa 
2024.
Biała Księga Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2013.
Instrukcja  opracowania  planu  wydzielenia  łóżek  szpitalnych  dla  potrzeb  służb  mundurowych 
w czasie wystąpienia sytuacji kryzysowych, zaistnienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa 
i w czasie wojny, Załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr 15 Wojewody Lubuskiego z dnia 
29 stycznia 2013 r.
Instrukcja opracowywania Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obron-
nych – 2004 (NKPPO-04), Warszawa 2004.
Kierunki zmian w organizacji i finansowaniu opieki zdrowotnej. Proces reformowania opieki 
zdrowotnej, Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej, Warszawa 1990.184 Bibliografia
Ministerstwo Zdrowia, Program „Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w dzia-
łaniach stabilizujących system ochrony zdrowia”, Warszawa 2009.
Narodowa Ochrona Zdrowia. Strategiczne kierunki działań MZ w latach 2002–2003, doku-
ment na posiedzenie Rady Ministrów, Warszawa 28 marca 2002 r.
Opinia prawna z dnia 2 stycznia 2011 r. na temat dopuszczalnych form prawnych wy-
konywania działalności leczniczej przez osoby fizyczne w  świetle projektu ustawy 
o działalności leczniczej (druk sejmowy nr 3489) oraz na temat zgodności przewi-
dzianych w tym zakresie rozwiązań prawnych z Konstytucją RP.
Opinia prawna z dnia 11 stycznia 2011 r. na temat istoty i charakteru prawnego „dzia-
łalności leczniczej” w rozumieniu projektu ustawy o działalności leczniczej (druk 
sejmowy nr 3489) oraz zasadności jej normatywnego kwalifikowania jako „działal-
ności regulowanej” w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
Opinia prawna z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie kwalifikacji jednostki budżetowej bę -
dącej podmiotem leczniczym jako jednostki prowadzącej działalność gospodarczą 
(druk sejmowy nr 3489).
Opinia z dnia 30 czerwca 2004 r. Uwagi do projektu ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej 
finansowanych ze środków publicznych  (druk 2976).
Plan zasadniczych przedsięwzięć w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych w woje-
wództwie mazowieckim w 2025 roku, Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzy-
sowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, Warszawa 2024.
Projekt ustawy O działaniach organów władzy państwowej na wypadek zewnętrznego zagroże-
nia bezpieczeństwa państwa (druk nr 405).
Projekt z dnia 7 października 2024 r. rozporządzenia Rady Ministrów W sprawie gotowości 
obronnej państwa.
Raport Konwersatorium Doświadczenie i Przyszłość. Stan zdrowia i ochrony zdrowia ludności 
Polski, „Życie i Nowoczesność” 1981, nr I–IV.
Raport Najwyższej Izby Kontroli, System ochrony zdrowia w Polsce – stan obecny i pożądane 
kierunki zmian, Warszawa 2019.
Rekomendacje  do  Strategii  Bezpieczeństwa  Narodowego  Rzeczypospolitej  Polskiej, Warszawa, 
4 lipca 2024 r.
Rocznik Lekarski Rzeczypospolitej Polskiej na rok 1936, Warszawa 1937.
Strategia  obronności  Rzeczypospolitej  Polskiej,  przyjęta  na  posiedzeniu  Rady  Ministrów 
w dniu 23 maja 2000 r.
Strategia obronności Rzeczypospolitej Polskiej. Strategia sektorowa do Strategii Bezpieczeństwa Naro-
dowego Rzeczypospolitej Polskiej, przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 23 grudnia 2009 r.
Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej z 2014 r.
Uzasadnienie do projektu ustawy O działaniach organów władzy państwowej na wypadek 
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa (druk nr 405).
Uzasadnienie do projektu z dnia 2 października 2023 r. rozporządzenia Rady Ministrów 
z dnia 27 października 2023 r. W sprawie przygotowania i wykorzystania podmiotów 
leczniczych na potrzeby obronne państwa.185 Bibliografia
Uzasadnienie do rządowego projektu ustawy O działalności leczniczej (druk sejmowy nr 3489).
Wytyczne  Wojewody  Warmińsko-Mazurskiego  dotyczące  zasad  przygotowań  ochrony  zdro-
wia  w  2020  r.  na  potrzeby  obronne  państwa,  Olsztyn  15  stycznia  2020  r.,  pismo 
ZK-III.6514.5.2019.
Zdrowie i ochrona zdrowia w 2022 r., Główny Urząd Statystyczny, Warszawa–Kraków 2023.
Netografia
Conflict-related  civilian  casualties  in  Ukraine,  https://ukraine.un.org/sites/default/
files/2022-02/Conflict-related%20civilian%20casualties%20as%20of%2031%20
December%202021%20%28rev%2027%20January%202022%29%20corr%20
EN_0.pdf.
Horbaczewski R., Mniej  stanów  gotowości  obronnej  państwa  ma  ułatwić  realizację  zadań, 
https://www.prawo.pl/samorzad/stany-gotowosci-obronnej-panstwa-noweliza-
cja,517389.html.
http://portalwiedzy.onet.pl/41270,,,,ogolna_teoria_systemów.
http://sjp.pwn.pl/slownik/2576909/system.
http://www.portalwiedzy.onet.pl/polszczyzna.
http://www.sjp.pwn.pl.
https://mfiles.pl/pl/index.php/Badanie_pilotażowe#google_vignette.
https://www.inforlex.pl/czasopisma/I02/2023/195/tresc,I02.2023.195.183000901,Przy-
gotowanie-szpitali-na-potrzeby-obronne-panstwa-na-nowych-zasadach.html? 
selectedMagazineSymbolList=I02.
II wojna światowa – polskie straty osobowe, https://dzieje.pl/aktualnosci/ii-wojna- 
swiatowa-polskie-straty-osobowe.
Jacek A., Zmiany w zasadach przygotowania i wykorzystania podmiotów leczniczych na po-
trzeby  obronne  państwa,  https://gov.legalis.pl/zmiany-w-zasadach-przygotowania-i-
wykorzystania-podmiotow-leczniczych-na-potrzeby-obronne-panstwa.
Milion  to  statystyka  –  liczba  ofiar w   czasie  II  wojny  światowej,  https://warhist.pl/
ciekawostka/milion-to-statystyka-liczba-ofiar-w-czasie-wojny.
Projekt ustawy O działaniach organów władzy państwowej na wypadek zewnętrznego zagro-
żenia  bezpieczeństwa  państwa.  Preambuła,  https://defence24.pl/polityka-obronna/
zmiany-w-przygotowaniu-systemu-kierowania-bezpieczenstwem-narodowym.
Rejestr Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą, https://rpwdl.ezdrowie.gov.
pl/RPM/RegistryList?page=2.
Samodzielne  Publiczne  Zakłady  Opieki  Zdrowotnej,  https://www.coig.com.pl/lista_
wykaz_samodzielnych_publicznych_zoz.php.
Skutki uderzenia nuklearnego na państwa NATO w UE. Na liście jest Warszawa, https://
wiadomosci.gazeta.pl/wiadomosci/7,114881,31502284,skutki-uderzenia-nuklear-
nego-na-panstwa-nato-w-ue-na-liscie.html.186 Bibliografia
Szczepańska  A.,  Przygotowanie  placówek  na  potrzeby  obronne:  powiaty  mają  zastrzeżenia, 
https://cowzdrowiu.pl/aktualnosci/post/przygotowanie-placowek-na-potrzeby- 
obronne-powiaty-maja-zastrzezenia.
Wywiad z prof. dr. hab. Bogdanem Szulcem (19.04.2023), https://kongresnob.apsl.edu.
pl/2023/03/17/wywiad-z-prof-dr-hab-bogdanem-szulcem.
Zmiany w zasadach przygotowania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne. Ważne ter-
miny,  https://www.rynekzdrowia.pl/Finanse-i-zarzadzanie/Zmiany-w-zasadach-
przygotowania-podmiotow-leczniczych-na-potrzeby-obronne-Wazne-terminy, 
263534,1.html.