Organizacja rachunkowości w jednostkach sektora finansów publicznych w otoczeniu cyfrowym

Spis treści:

Wstęp

Rozdział 1. Obszary organizacji rachunkowości w jednostce sektora finansów publicznych

1.1. Zdefiniowanie systemu rachunkowości w jednostce
1.2. Organizacja komórek rachunkowości w jednostce0
1.3. Ogólne zasady organizacji procesu informacyjnego w jednostce

Rozdział 2. Polityka rachunkowości w jednostce sektora finansów publicznych

2.1. Polityka rachunkowości – istota i zakres
2.2. Wpływ zasad gospodarki finansowej jednostki na wybrane elementy polityki rachunkowości
2.3. Zatwierdzanie zmian w polityce rachunkowości jednostki
2.4. Polityka rachunkowości jednostki w zakresie ochrony zasobów informatycznych rachunkowości

Rozdział 3. Organizacja wybranych elementów procesu informacyjnego w jednostce sektora finansów publicznych

3.1. Metody wyceny aktywów i pasywów
3.2. Księgi rachunkowe w jednostce
3.3. Zakładowy plan kont w jednostce
3.4. Dokumentowanie operacji gospodarczych w jednostce

Rozdział 4. Organizacja systemu przetwarzania danych w systemie rachunkowości w jednostce sektora finansów publicznych

4.1. Rodzaje systemów informatycznych rachunkowości w jednostkach
4.2. Wymagania ustawy o rachunkowości w zakresie prowadzenia komputerowych ksiąg rachunkowych w jednostce
4.3. Wymagania ustawy o rachunkowości w zakresie ochrony zasobów informatycznych rachunkowości w jednostce
4.4. Pozostałe regulacje w zakresie ochrony zasobów informatycznych jednostki

Zakończenie
Literatura
Spis tabel
Informacja o autorkach 

Adamek-Hyska D. (2025), Aktualne kierunki zmian w rachunkowości jednostek sek-
tora finansów publicznych , [w:] D. Adamek-Hyska, J. Chluska, E. Hellich, E.I. 
Szczepankiewicz, Współczesne oblicze rachunkowości jednostek sektora finan -
sów publicznych, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, 
Katowice.
Adamek-Hyska D. (2025), Uproszczenia w rachunkowości jsfp, Finanse Publiczne, 
nr 12(2025), Wydawnictwo Presscom sp. z o.o..
Adamek-Hyska  D.,  Franczak  I.  (2023),  Użyteczność  informacji  sprawozdawczej 
w  zakresie  zaangażowania  wydatków  budżetowych  jednostek  samorządu  te-
rytorialnego,  Zeszyty  Teoretyczne  Rachunkowości,  nr  47(1);  https://doi.
org/10.5604/01.3001.0016.2904 [dostęp: 21.01.2026].
Adamek-Hyska D. (2023), Rachunkowość JST i samorządowych jednostek organi-
zacyjnych, [w:] J.M. Salachna (red.), Meritum. Gospodarka finansowa jedno -
stek samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa.
Adamek-Hyska D., Kumor I., Strojek-Filus M., Wszelaki A. (2021), Modele wyce-
ny aktywów i pasywów w świetle teorii i koncepcji rachunkowości, CeDeWu, 
Warszawa.
Adamek-Hyska D., Szczepankiewicz E.I. (2016), New Public Management wyzwa-
niem dla rachunkowości, kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego w sektorze 
finansów publicznych , Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu 
Ekonomicznego w Katowicach, nr 307.
Adamek-Hyska D., Wszelaki A. (2025), Valuation of Assets and Liabilities in Mar-
shal’s Offices: Current Status and  Prospects by the Integrated Reporting, Kra-
kow Review of Economics and Management, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu 
Ekonomicznego w Krakowie, nr 4(1010); https://doi.org/10.15678/krem.18685 
[dostęp: 21.01.2026 r.].
Architektura Informacyjna Państwa, https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/architektu-
ra-informacyjna-panstwa [dostęp: 29.12.2025 r.].138 Literatura
Bach S. (2024), Polityka rachunkowości, [w:] P. Walczak (red.), Vademecum skarb-
nika jednostki samorządu terytorialnego, C.H. Beck, Warszawa.
Ciechan-Kujawa M. (2014), Wielowymiarowy audyt biznesowy. Wartość dodana dla 
organizacji i interesariuszy, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja 
Kopernika, Toruń.
Cieślukowski M. (2017), Nauka o finansach publicznych w  świetle paradygmatu 
zrównoważonego  rozwoju,  FINANSE  Czasopismo  Komitetu  Nauk  o  Finan-
sach PAN, nr 1(10).
Dudek  E.  (2002a),  Zasady  polityki  bezpieczeństwa  systemu  informatycznego  ra-
chunkowości a wymagania ustawy o rachunkowości, Zeszyty Teoretyczne Ra-
chunkowości, t. 11(67), SKwP, Warszawa.
Dudek E. (2002b), Dokumentacja ewidencyjna informatycznego systemu przetwa-
rzania danych księgowych w świetle znowelizowanej ustawy o rachunkowości, 
Zeszyty Teoretyczne Rachunkowości, t. 9(65), SKwP, Warszawa.
Dudek E. (2003), Zagrożenia występujące w środowisku informatycznym rachunko-
wości, Monitor rachunkowości i Finansów, nr 7–8.
Garczarek E., Krawczyk T. (2023), Art. 21. Dowody księgowe, [w:] W.A. Nowaka 
(red.), Ustawa o rachunkowości w jednostkach sektora finansów publicznych , 
wyd. 3, Warszawa.
Grabowska-Kaczmarczyk E. (2011), Poziomy kontroli w procesie badania sprawoz-
dania  finansowego ,  [w:]  B.  Micherda  (red.),  Współczesne  aspekty  realizacji 
kontrolnej funkcji rachunkowości, Difin, Warszawa.
Gęborys M., Szczerbak M. (2025), Audyt wewnętrzny w zapobieganiu nadużyciom 
w  sektorze  publicznym  w  kontekście  globalnych  wyzwań  i  zrównoważonego 
rozwoju, Nowoczesne Systemy Zarządzania, nr 20(2).
Hellich E. (2025), Istota podmiotowości w rachunkowości jednostek sektora finan -
sów publicznych, [w:] D. Adamek-Hyska, J. Chluska, E. Hellich, E.I. Szcze-
pankiewicz, Współczesne oblicze rachunkowości jednostek sektora finansów 
publicznych, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Ka-
towice.
Hendriksen E.A., van Breda M.F. (2002), Teoria rachunkowości, PWN, Warszawa.
Hołda A., Marciniak R. (2024), Uproszczenia w rachunkowości. Zwolnienia, uła-
twienia oraz alternatywne wybory metod wyceny i prezentacji, C.H. Beck, War-
szawa.
Kabalski P. (2009), Polityka rachunkowości w spółce stosującej MSSF, SKwP, War-
szawa.139 Literatura
Kaczmarek  M.  (2013),  Koncepcja  rachunkowości  na  potrzeby  budżetowania  zo-
rientowanego na zadnia w sektorze finansów publicznych , Wydawnictwo Uni-
wersytet Szczeciński, Wydział Nauk Ekonomicznych i Zarządzania, Szczecin.
Kaczurak-Kozak M. (2023), Art. 36. Kapitały (fundusze) własne, [w:] W.A. Nowak 
(red.), Ustawa o rachunkowości w jednostkach finansów publicznych , wyd. 3, 
C.H. Beck, Warszawa.
Karmańska A. (2009), Wartość ekonomiczna w systemie informacyjnym rachunko-
wości finansowej, Difin, Warszawa.
Karmańska A. (2022), Artificial Intelligence in audit, Prace Naukowe Uniwersytetu 
Ekonomicznego we Wrocławiu, nr 4.
Koncepcja  nowego  systemu  klasyfikacyjnego  (2022),  Ministerstwo  Finansów, 
https://www.gov.pl/web/finanse/reforma-systemu-budzetowego  [dostęp: 
29.12.2025 r.].
Kostrzewa T. (2007), Standardy sprawozdawczości finansowej sektora publicznego 
w Stanach Zjednoczonych, [w]: W. Gabrusewicz (red. nauk.), Rachunkowość 
w teorii i praktyce, t. III, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej, Poznań.
Kuzior A., Poniatowska L., Wszelaki A. (2018), Polityka rachunkowości jednostek 
gospodarczych, CeDeWu, Warszawa.
Lewkowicz P.J. (2013), Finanse publiczne – Komentarz praktyczny, E. Ruśkowski, 
J.M. Salachna (red.), ODDK, Gdańsk.
Liderman K. (2009), Analiza ryzyka i ochrona informacji w systemach komputero-
wych, PWN, Warszawa.
Mitnick K., Simon W. (2002), Łamałem ludzi, nie hasła. Sztuka podstępu, Helion, 
Gliwice 2002.
Mućko P. (2023), Znaczenie dowodowej funkcji rachunkowości, Rachunkowość, nr 
10/2023.
Płóciennik-Napierała J. (2003), Znaczenie dowodowej funkcji rachunkowości, Ze-
szyty  Teoretyczne  Rachunkowości,  nr  16(72),  Stowarzyszenie  Księgowych 
w Polsce, Warszawa.
Poniatowska L. (2009), Metody i modele wyceny bilansowej aktywów i pasywów, 
Zeszyty Teoretyczne Rachunkowości, nr 53(109).
Podział  modeli  uczenia  maszynowego  wraz  z  przykładami  zastosowania 
(2023),  https://www.gov.pl/web/popcwsparcie/podzial-modeli-uczenia-
maszynowego-wraz-z-przykladami-zastosowania [dostęp: 20.01.2026 r.].
Przewodnik po sztucznej inteligencji dla administracji publicznej (2026), Minister-
stwo Cyfryzacji, www.mc.gov.pl [dostęp: 17.03.2026 r.].140 Literatura
Polityka dla rozwoju sztucznej inteligencji w Polsce od roku 2020 (2020), Uchwała 
nr 196 Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2020 r. w sprawie ustanowienia Poli-
tyki dla rozwoju sztucznej inteligencji w Polsce od roku 2020 (M.P. 2021, poz. 
23), https://monitorpolski.gov.pl/MP/2021/23 [dostęp: 17.03.2026 r.].
Polityka rozwoju sztucznej inteligencji w Polsce do 2030 roku (2026), Ministerstwo 
Cyfryzacji,  https://ai.gov.pl/administracja-publiczna/polityka-rozwoju-ai  [do-
stęp: 17.03.2026 r.].
Polityka  rozwoju  sztucznej  inteligencji  w  Polsce  2025–2030.  Rekomendacje  me-
rytoryczne (2024), Sekcja ds. Aktualizacji Polityki Rozwoju Sztucznej Inteli-
gencji,  Warszawa,  https://www.gov.pl/attachment/f8559e03-47c4-41c3-98c7-
0c08691ec871 [dostęp: 17.03.2026 r.].
Remlein M. (2014), Wycena jako instrument polityki rachunkowości grupy kapita-
łowej – konieczność wyboru czy możliwość kreowania obrazu grupy kapitało-
wej?, Studia Ekonomiczne, nr 201, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekono-
micznego w Katowicach, Katowice.
Sadowska  B.  (2014),  Znaczenie  i  warunki  stosowania  zintegrowanych  systemów 
informatycznych  w  sferze  budżetowej,  Zeszyty  Teoretyczne  Rachunkowości 
2014, nr 76(132), Stowarzyszenie Księgowych w Polsce, Warszawa.
Stępień M. (2005), Procedury badania zgodności i wiarygodności, [w:] D. Krzywda 
(red.), Rewizja sprawozdań finansowych , Stowarzyszenie Księgowych w Pol-
sce, Warszawa.
Szczepankiewicz E.I. (2007), Wybrane procedury kontroli wewnętrznej w środowi-
sku informatycznym rachunkowości, [w:] W. Gabrusewicz (red.), Rachunko-
wość w teorii i praktyce, t. I: Rachunkowość finansowa , Wydawnictwo Akade-
mii Ekonomicznej w Poznaniu, Poznań.
Szczepankiewicz E.I. (2009), Wpływ standardów światowych na kształt standardów 
kontroli finansowej w  polskim sektorze publicznym, [w:] K. Winiarska (red.), 
Audyt wewnętrzny instrumentem zarządzania, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu 
Szczecińskiego, nr 564, Studia i Prace Wydziału Nauk Ekonomicznych i Za-
rządzania, nr 16, Uniwersytet Szczeciński, Szczecin.
Szczepankiewicz E.I. (2010), Wpływ standardów światowych na treść standardów 
kontroli zarządczej w polskim sektorze finansów publicznych , [w:] K. Winiar-
ska (red.), Audyt wewnętrzny według nowej ustawy o finansach publicznych , 
Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, nr 621 (Finanse, Rynki Fi-
nansowe, Ubezpieczenia, nr 30), Uniwersytet Szczeciński, Szczecin.
Szczepankiewicz E.I. (2012), Praktyka jednostek a polityka rachunkowości w za-
kresie  ochrony  zasobów  informatycznych  rachunkowości,  [w:]  M.  Wrona, 141 Literatura
W. Janik, (red.), Polityka rachunkowości w teorii i w praktyce, Lublin, Wydaw-
nictwo KUL.
Szczepankiewicz E.I. (2014a), Zasady rachunkowości, kontrola wewnętrzna i audyt 
w towarzystwach funduszy inwestycyjnych, CeDeWu, Warszawa.
Szczepankiewicz  E.I.  (2014b),  Audyt  sprawozdań  finansowych w   środowisku  in-
formatycznym,  [w:] W.  Gabrusewicz  (red.),  Audyt  sprawozdań  finansowych. 
Teoria i praktyka, PWE, Warszawa.
Szczepankiewicz E.I. (2016), Audyt kontroli wewnętrznej rachunkowości w środo-
wisku informatycznym, Difin, Warszawa.
Szczepankiewicz E.I. (2017a), Zagrożenia dla zasobów informatycznych rachun-
kowości w dobie transformacji Information Technology w jednostkach sektora 
finansów publicznych , Studia i Prace Kolegium Zarządzania i Finansów, nr157.
Szczepankiewicz  E.I.  (2017b),  Jakość  audytu  wewnętrznego  a  wartość  dodana 
w jednostkach sektora finansów publicznych , Finanse, Rynki Finansowe, Ubez-
pieczenia, nr 3(87), cz. 1; DOI:10.18276/frfu.2017.87/1-10.
Szczepankiewicz E.I. (2017c), Rozwój i doskonalenie jakości audytu wewnętrznego 
w jednostkach zainteresowania publicznego, Finanse, Rynki Finansowe, Ubez-
pieczenia, nr 3(87), cz. 1; DOI:10.18276/frfu.2017.87/1-09.
Szczepankiewicz E.I. (2018a), Roles and Responsibilities of Audit Committees in 
Public Finance Sector, Przedsiębiorczość i Zarządzanie, vol. XIX, nr 1, cz. 2.
Szczepankiewicz E.I. (2018b), Zarządzanie bezpieczeństwem zasobów informatycz-
nych rachunkowości w polskich jednostkach – wyniki badań, Zeszyty Teore-
tyczne Rachunkowości, vol. 97, nr 153; DOI:10.5604/01.3001.0012.0379.
Szczepankiewicz E.I. (2019), Kontrola zarządcza w jednostkach samorządu tery-
torialnego. Ocena i doskonalenie procedur kontroli zarządczej w środowisku 
informatycznym rachunkowości, CONTACT, Poznań.
Szczepankiewicz E.I. (2024), Polityka rachunkowości w zakresie ochrony zasobów 
informatycznych rachunkowości, [w:] M. Remlein, M. Masztalerz (red.), Poli-
tyka rachunkowości w kształtowaniu obrazu jednostki gospodarczej, Wydaw-
nictwo UEP, Poznań.
Szczepankiewicz E.I. (2025a), Doskonalenie audytu wewnętrznego w jednostkach 
sektora finansów publicznych: nowe standardy – nowe wyzwania , CeDeWu, 
Warszawa.
Szczepankiewicz E.I. (2025b), Aktualne problemy zapewnienia bezpieczeństwa za-
sobów rachunkowości w środowisku informatycznym jednostek sektora finan -
sów publicznych, [w:] D. Adamek-Hyska, J. Chluska, E. Hellich, E.I. Szcze-
pankiewicz, Współczesne oblicze rachunkowości jednostek sektora finansów 142 Literatura
publicznych, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Ka-
towice.
Szczepankiewicz E.I., Dudek M. (2009), Rozwój technologii informatycznych a za-
grożenia  i  zarządzanie  bezpieczeństwem  informacji  w  przedsiębiorstwach,  
[w:] M. Grzybowski, J. Tomaszewski (red.), Logistyka. Komunikacja, Bezpie-
czeństwo.  Wybrane  problemy,  Wydawnictwo  Wyższej  Szkoły  Administracji 
i Biznesu (WSAiB) im. E. Kwiatkowskiego w Gdyni, Gdynia.
Szczepankiewicz E.I., Kamela-Sowińska A., Żółtowski R., Klak J., Szyba A., Mły-
narczyk  K.,  Witkowska  M.,  Luma A.  (2015),  Kontrola  i  audyt  wewnętrzny 
w jednostkach samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer business, Warszawa.
Szczepankiewicz E.I., Młodzik E. (2016), Doskonalenie jakości samooceny audy-
tu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych , Finanse, Rynki 
Finansowe, Ubezpieczenia, nr6 (84), cz. 1; DOI:10.18276/frfu.2016.84/1-12.
Sztuczna  inteligencja  w  służbie  publicznej  –  analiza  stanu  wiedzy  i  oczekiwań 
szkoleniowych  pracowników  i  urzędników  służby  cywilnej  (2025),  Minister-
stwo  Cyfryzacji,  Warszawa,  https://www.gov.pl/attachment/13715315-45d0-
-4633-9fee-b2e0c697f1fe [dostęp: 17.03.2016 r.].
Ustawa  o  rachunkowości  w  jednostkach  sektora  finansów  publicznych   (2023),  
W.A. Nowak (red.), wyd. 3, Warszawa.
Ustawa o rachunkowości. Komentarz (2021), T. Kiziukiewicz (red.), Wolters Klu-
wer, Warszawa.
Vademecum  skarbnika  jednostki  samorządu  terytorialnego  (2024),  P.  Walczak 
(red.), wyd. 3, C.H. Beck, Warszawa.
Wójcik J.W. (1999a), Przestępstwa komputerowe, cz. 1: Fenomen cywilizacji, CIM, 
Warszawa.
Wójcik  J.W.  (1999b),  Przestępstwa  komputerowe,  cz.  2:  Techniki  zapobiegania, 
CIM, Warszawa.
Wygodny A., 2024. Sztuczna inteligencja w audycie i zarządzaniu ryzykiem – nowe 
możliwości poszerzania wiedzy, Kontrola Państwowa, nr 6.
Zakazane praktyki w zakresie AI według art. 5 AI Act, AI Act Service Desk., https://
ai-act-service-desk.ec.europa.eu/en/ai-act/article-5 [dostęp: 21.01.2026 r.].143 Literatura
Przepisy prawa i standardy
ISO/IEC 27001, PN-EN ISO/IEC 27001:2023-08, System zarządzania bezpieczeń-
stwem  informacji;  https://www.pkn.pl/informacje/2023/08/nowa-wersja-nor-
my-pn-en-isoiec-270012023-08 [dostęp 12.12.2025 r.].
Komunikat Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 16 października 2025 r. w spra-
wie ogłoszenia uchwały Komitetu Standardów Rachunkowości w sprawie przy-
jęcia Krajowego Standardu Rachunkowości Nr 16 „Uproszczenia dopuszczone 
ustawą o rachunkowości”, Dz. Urz. Ministra Finansów i Gospodarki z 2025 r., 
poz. 29.
Komunikat nr 1 Ministra Finansów z dnia 15 stycznia 2015 r. w sprawie ogłoszenia 
uchwały Komitetu Standardów Rachunkowości w sprawie przyjęcia znowelizo-
wanego Krajowego Standardu Rachunkowości nr 7 „Zmiany zasad (polityki) 
rachunkowości, wartości szacunkowych, poprawianie błędów, zdarzenia nastę-
pujące po dacie bilansu – ujęcie i prezentacja”, Dz. Urz. Ministra Finansów 
z 2015 r., poz. 6.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawie zasad 
rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samo-
rządu terytorialnego, t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 208, poz. 1375.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu 
prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych 
zakładów budżetowych, t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1718.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie sprawoz-
dawczości budżetowej w układzie zadaniowym, t.j. Dz.U z 2021 r., poz. 1731.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 stycznia 2025 r. w sprawie sprawoz-
dawczości budżetowej, t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 133.
Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 17 grud-
nia  2020  r.  w  sprawie  sprawozdań  jednostek  sektora  finansów  publicznych 
w zakresie operacji finansowych , Dz.U. z 2023 r., poz. 652.
Rozporządzenie  Ministra  Rodziny  i  Polityki  Społecznej  z  dnia  27  października 
2023 r. w sprawie systemów teleinformatycznych stosowanych w jednostkach 
organizacyjnych pomocy społecznej, Dz.U. z 2023 r., poz. 2494.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 19 września 2017 r. w spra-
wie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek 
samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów 
budżetowych,  państwowych  funduszy  celowych  oraz  państwowych  jednostek 144 Literatura
budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, t.j. 
Dz. U. z 2020 r., poz. 342 ze zm.
Rozporządzenie  Ministra  Sprawiedliwości  z  dnia  18  czerwca  2021  r.  w  sprawie 
sposobu  technicznego  przygotowania  systemów  i  sieci  służących  do  przeka-
zywania  informacji  do  gromadzenia  danych  informatycznych  oraz  danych 
niestanowiących treści rozmowy telefonicznej lub innego przekazu informacji, 
a także sposobów ich zabezpieczania w urządzeniach zawierających te dane 
oraz w systemach i na informatycznych nośnikach danych, Dz.U. z 2021 r., 
poz. 1101.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1689 z dnia 13 czerw-
ca 2024 r. w sprawie ustanowienia zharmonizowanych przepisów dotyczących 
sztucznej inteligencji oraz zmiany rozporządzeń (WE) nr 300/2008, (UE) nr 
167/2013, (UE) nr 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1139 i (UE) 2019/2144 
oraz dyrektyw 2014/90/UE, (UE) 2016/797 i (UE) 2020/1828 (Akt o sztucznej 
inteligencji), Dz. Urz. UE L 206 z 13.07.2024.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie podsta-
wowych wymagań bezpieczeństwa systemów i sieci teleinformatycznych, Dz.U. 
z 2011 r. Nr 159, poz. 948.
Rozporządzenie  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  14  września  2011  r.  w  sprawie 
sporządzania  i  doręczania  dokumentów  elektronicznych  oraz  udostępniania 
formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych, t.j. Dz.U. z 2018 r., 
poz. 180.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 maja 2024 r. w sprawie Krajowych Ram 
Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymia-
ny informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla syste-
mów teleinformatycznych, Dz.U. z 2024 r., poz. 773.
Standardy kontroli finansowej w  jednostkach sektora finansów publicznych – Za-
łącznik do Komunikatu Nr 13 MF z 30.06.2006 r., Dz. Urz. MF Nr 7, poz. 58.
Standardy  kontroli  zarządczej  dla  sektora  finansów  publicznych  –  Załącznik  do 
Komunikatu Nr 23 Ministra Finansów z 16.12.2009 r., Dz. Urz. MF Nr 15, 
poz. 84.
Szczegółowe wytyczne w zakresie samooceny kontroli zarządczej dla jednostek sek-
tora finansów publicznych , www.mf.gov.pl.
Ustawa  z  dnia  8  marca  1990  r.  o  samorządzie  gminnym,  t.j.  Dz.  U.  z  2025  r., 
poz. 1153 ze zm.
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 120, 
295, 1598; z 2024 r., poz. 619, 1685, 1863; z 2025 r., poz. 1218 ze zm.145 Literatura
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 17, 1228, 
1907, 1965.
Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, t.j. Dz.U. z 2025 r., 
poz. 532.
Ustawa  z  dnia  29  sierpnia  1997  r.  o  ochronie  baz  danych,  t.j.  Dz.U.  z  2016  r., 
poz. 922 ze zm.
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, t.j. Dz. U. z 2025 r., 
poz. 1684.
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, t.j. Dz. U. z 2025 r., 
poz. 581 ze zm.
Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o zmianie ustawy o rachunkowości, Dz. U. Nr 113, 
poz. 1186.
Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, t.j. Dz. U. 
z 2024 r., poz. 1513 ze zm.
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, t.j. Dz. U. z 2025 r., 
poz. 775, 894, 896, 1203, 1541, 1811.
Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny 
finansów publicznych , t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1484.
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizują-
cych zadania publiczne, t.j. Dz.U z 2025 r., poz. 1703.
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, t.j. Dz. U. z 2022 r., 
poz. 261, 583, 2185.
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych , t.j. Dz. U. z 2025 r., 
poz. 1483 ze zm.
Ustawa z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicz-
nej, t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1797 ze zm.
Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych, t.j. Dz. U z 2019 r., 
poz. 1781.
Wytyczne  Komisji  Europejskiej  w  zakresie  Aktu  o  AI  –  opracowanie,  2025, 
NASK  –  Państwowy  Instytut  Badawczy,  https://www.nask.pl/magazyn/
wytyczne-komisji-europejskiej-w-zakresie-aktu-o-ai-opracowanie  [dostęp: 
21.01.2026 r.].
Zarządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie 
zasad  rachunkowości  i  planów  kont  dla  organów  podatkowych  podległych 
ministrowi  właściwemu  do  spraw  finansów  publicznych, w   zakresie  poboru 
i  rozliczenia  podatków,  opłat,  wpłat  z  zysku  przedsiębiorstw  państwowych, 146 Literatura
jednoosobowych spółek Skarbu Państwa oraz banków państwowych, a także 
innych niepodatkowych należności budżetowych, do których poboru, ustalania 
lub określania są uprawnione organy podatkowe, Dz. Urz. Ministra Rozwoju 
i Finansów z 2017 r., poz. 272 ze zm.