Naprawa finansów jednostki samorządu terytorialnego

Wykaz skrótów

Wstęp

Rozdział 1. Istota naprawy finansów jednostki samorządu terytorialnego oraz pomocy finansowej dla jednostki samorządu terytorialnego

1.1. Pojęcie naprawy finansów
1.2. Pojęcia naprawy i poprawy finansów jednostki samorządu terytorialnego
1.3. Pojęcie pomocy finansowej dla jednostek samorządu terytorialnego

Rozdział 2. Prawne regulacje pomocy finansowej i naprawy finansów związków samorządowych w latach 1927–1950

2.1. Lata 1927–1939
2.2. Egzekucja należności pieniężnych od związków komunalnych
2.3. Lata 1945–1950
2.4. Wnioski

Rozdział 3. Współczesne regulacje prawne dotyczące naprawy finansów samorządu terytorialnego

3.1. Naprawa finansów samorządu terytorialnego na podstawie ustawy o finansach publicznych z 2005 r.
3.2. Naprawa finansów samorządu terytorialnego na podstawie ustawy o finansach publicznych z 2009 r.
3.3. Współczesne regulacje prawne dotyczące programu naprawczego samorządu terytorialnego na tle rozwiązań historycznych
3.4. Sytuacja wierzycieli jednostki samorządu terytorialnego niespełniającej zobowiązań, w porównaniu do wierzycieli przedsiębiorcy zagrożonego niewypłacalnością
3.5. Ryzyko wierzycieli jednostki samorządu terytorialnego w procesie naprawy finansów samorządowych
3.6. Sytuacja jednostki samorządu terytorialnego, jako dłużnika przystępującego do realizacji programu naprawczego, na tle przedsiębiorcy wszczynającego postępowanie naprawcze
3.7. Wnioski

Rozdział 4. Przyczyny trudności finansowych jednostek samorządu terytorialnego jako determinanty sposobu naprawy ich finansów lub udzielenia pomocy finansowej

4.1. Przyczyny trudności finansowych w jednostkach samorządu terytorialnego
4.2. Klasyfikacja trudności finansowych jednostek samorządu terytorialnego
4.3. Wnioski

Rozdział 5. Poprawa finansów jednostki samorządu terytorialnego

5.1. Kierunki dobrowolnej poprawy finansów jednostki samorządu terytorialnego
5.2. Poprawa finansów gminy poprzez rozwój gospodarczy na jej terytorium
5.3. Możliwości samorządu terytorialnego w zakresie tworzenia i przystępowania do podmiotów gospodarczych
5.4. Prowadzenie komercyjnej działalność gospodarczej przez spółki kapitałowe z udziałem gmin i województw samorządowych
5.5. Komercyjna działalność gospodarcza samorządu terytorialnego jako sposób poprawy finansów
5.6. Działalność gospodarcza w sferze użyteczności publicznej samorządu terytorialnego jako sposób poprawy finansów
5.7. Wady i zalety poszczególnych sposobów angażowania się samorządu terytorialnego w prowadzenie działalności gospodarczej w celu poprawy jego finansów
5.8. Zmniejszenie wydatków bieżących jako sposób poprawy finansów lokalnych
5.9. Wnioski

Rozdział 6. Realizacja programu naprawczego przez jednostkę samorządu terytorialnego

6.1. Umiejscowienie procedury naprawy finansów jednostki samorządu terytorialnego oraz nadzór nad tym procesem w regulacjach prawnych
6.2. Przesłanki realizacji przez samorząd terytorialny programu naprawczego
6.3. Przystąpienie przez jednostkę samorządu terytorialnego do realizacji programu naprawczego 6.4. Skutki rozpoczęcia realizacji przez jednostkę samorządu terytorialnego programu naprawczego
6.5. Program naprawczy jednostki samorządu terytorialnego
6.5.1. Elementy programu naprawczego
6.5.2. Restrukturyzacja łącznego zadłużenia jednostki samorządu terytorialnego
6.5.3. Inne działania naprawcze
6.6. Nadzór nad realizacją programu naprawczego
6.7. Skutki niepowodzenia realizacji programu naprawczego
6.8. Odpowiedzialność za doprowadzenie do trudności finansowych jednostki samorządu terytorialnego i niewykonanie programu naprawczego
6.9. Wnioski

Rozdział 7. Pomoc finansowa jednostkom samorządu terytorialnego dotkniętych kataklizmem

7.1. Skutki kataklizmów w sferze majątkowej i finansowej dla jednostki samorządu terytorialnego
7.2. Prawne regulacje łagodzące skutki katastrofalnych zdarzeń nadzwyczajnych
7.3. Dotacje i subwencje jako pomoc finansowa dla jednostek samorządu terytorialnego dotkniętych kataklizmem
7.4. Udzielanie wzajemnej pomocy przez jednostki samorządu terytorialnego
7.4.1. Prawne regulacje dotyczące udzielania pomocy finansowej przez samorząd terytorialny
7.4.2. Podmioty, jakim może być udzielona pomoc przez poszczególne szczeble samorządu terytorialnego
7.4.3. Przeznaczenie pomocy udzielanej przez samorząd terytorialny
7.4.4. Przesłanki udzielenia pomocy finansowej przez j.s.t.
7.4.5. Możliwości udzielenia pomocy przez samorząd terytorialny na usuwanie skutków kataklizmów
7.4.6. Wykorzystanie stowarzyszeń i związków samorządu terytorialnego do udzielenia pomocy na usuwanie skutków kataklizmów
7.5. Granice pomocy jednostkom samorządu terytorialnego dotkniętych kataklizmem
7.6. Wnioski

Zakończenie
Bibliografia

prof. zw. dr hab. Zbigniew Ofiarski

(…) podjęty przez Autora trud przygotowania monografii poświęconej naprawie finansów jednostki samorządu terytorialnego należy ocenić pozytywnie, zarówno z punktu widzenia potrzeb rozwoju nauki, jak i ze względu na zgłaszane potrzeby ze strony praktyki, w tym przede wszystkim środowiska samorządowców (pracowników samorządowych, radnych, ekspertów i doradców zajmujących się funkcjonowaniem samorządu terytorialnego w aspekcie prawnym i ekonomicznym).

(...) z uwagi na oryginalne ujęcie problematyki, tak istotnej dla sfery funkcjonowania samorządu terytorialnego, monografia powinna na stałe wejść do zbioru podstawowych publikacji z zakresu prawa finansowego, a zwłaszcza prawa finansowego samorządu terytorialnego (…)