Komentarz do Konstytucji RP art. 219-224

Wykaz skrótów
Komentowane przepisy Konstytucji RP 

Artykuł 219
1. Uregulowania w poprzednich konstytucjach
2. Uregulowania w innych państwach Unii Europejskiej
3. Geneza regulacji 
4. Kontekst ogólnokonstytucyjny
5. Budżet a ustawa budżetowa
6. Prowizorium budżetowe 
7. Przedłożony projekt ustawy

Artykuł 220
1. Uregulowania w poprzednich konstytucjach 
2. Uregulowania w innych państwach Unii Europejskiej 
3. Geneza regulacji
4. Kontekst ogólnokonstytucyjny
5. Deficyt budżetowy 
6. Ograniczenia pokrycia deficytu budżetowego

Artykuł 221
1. Uregulowania w poprzednich konstytucjach
2. Uregulowania w innych państwach Unii Europejskiej
3. Geneza regulacji
4. Kontekst ogólnokonstytucyjny
5. Inicjatywa ustawodawcza
6. Odrębności w procedurze uchwalania ustawy budżetowej
7. Przygotowanie projektu ustawy budżetowej
8. Zgłaszanie poprawek do projektu ustawy budżetowej
9. Zasada dyskontynuacji a ustawa budżetowa

Artykuł 222
1. Uregulowania w poprzednich konstytucjach
2. Uregulowania w innych państwach Unii Europejskiej
3. Geneza regulacji
4. Kontekst ogólnokonstytucyjny
5. Termin złożenia projektu ustawy
6. Opóźnienie terminu złożenia projektu ustawy budżetowej
7. Uchwalenie ustawy

Artykuł 223
1. Uregulowania w poprzednich konstytucjach 
2. Uregulowania w innych państwach Unii Europejskiej 
3. Geneza regulacji 
4. Kontekst ogólnokonstytucyjny
5. Termin złożenia poprawek 
6. Zakres poprawek 
7. Postępowanie w Senacie w sprawie uchwalenia poprawek do ustawy budżetowej
8. Postępowanie w Sejmie

Artykuł 224 
1. Uregulowania w poprzednich konstytucjach
2. Uregulowania w innych państwach Unii Europejskiej
3. Geneza regulacji
4. Kontekst ogólnokonstytucyjny
5. Zakres zastosowania
6. Skierowanie ustawy do Trybunału Konstytucyjnego

Bibliografia opracowań naukowych

Bałaban A., Błędne założenia wyroku Trybunału Konstytucyjnego
z 12.12.2012 r. (K 1/12) w sprawie „zamrożenia” wynagrodzeń sędziów, KRS 2013, nr 1.
Bałaban A., Prawny charakter i funkcje ustawy budżetowej, [w:] G. Kryszeń, E. Zwierzchowski (red.), Konstytucyjna regulacja ustroju społeczno-
-gospodarczego i finansów publicznych, Białystok 1996.
Bałaban A., Sześć funkcji Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, „Przegląd Sejmowy” 2007, nr 4.
Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2009.
Bartoszewicz M., Artykuł 219, [w:] M. Haczkowska (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, sjp.lex.pl.
Bartoszewicz M., Artykuł 220, [w:] M. Haczkowska (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, sip.lex.pl.
Białończyk W., Kasiak Ł., Procedury szczególne, [w:] J. Krawczyk (red.), Procedury tworzenia aktów prawnych, Warszawa 2013.
Bień-Kacała A., Zasada dyskontynuacji prac parlamentarnych. Wybrane problemy, „Studia Iuridica Toruniensia” 2008, nr 1.
Borodo A., Gospodarka budżetowa państwa. Zagadnienia prawne, Toruń 2004.
Bożyk S., Prawo konstytucyjne, Białystok 2020.
Bożyk S., Tryb ustawodawczy w Sejmie RP i w parlamentach państw Unii Europejskiej, Warszawa 2013.
Chmaj M., Juchniewicz J., Komentarz do Konstytucji RP. Art. 225, 226,
Warszawa 2020.
Chojna-Duch E., Charakter prawny ustawy budżetowej (uwagi na tle wniosku Prezydenta RP do Trybunału Konstytucyjnego), „Państwo i Prawo” 1995, nr 7.
Chojna-Duch E., Polskie prawo finansowe. Finanse publiczne, Warszawa 2006.
Chrzanowski M., Stabilność systemu konstytucyjnego Królestwa Hiszpanii, [w:] S. Bożyk (red.), Aktualne problemy reform konstytucyjnych, Białystok 2013.
Ciak J., Źródła finansowania deficytu budżetu państwa w Polsce, Warszawa 2011.
Czarny P., Opinia w sprawie niektórych problemów procedury rozpatrywania projektu zmiany ustawy budżetowej, „Przegląd Sejmowy” 2009, nr 5.
Dębowska-Romanowska T., Charakter prawny i prawna funkcja uchwalanych przez Sejm centralnych planów finansowych, „Państwo i Prawo” 1984, nr 5.
Dębowska-Romanowska T., Charakter prawny ustawy budżetowej – nowe pytania czy nowe odpowiedzi na stare pytania, [w:] J. Głuchowski,
C. Kosikowski, J. Szołno-Koguc (red.), Nauka finansów publicznych i prawa finansowego w Polsce. Księga Jubileuszowa Profesor Alicji
Pomorskiej, Lublin 2008.
Dębowska-Romanowska T., Komentarz do art. 219, [w:] M. Safjan, L. Bo-
sek (red.), Konstytucja RP, Tom II, Warszawa 2016.
Dębowska-Romanowska T., Komentarz do art. 220, [w:] M. Safjan, L. Bo-
sek (red.), Konstytucja RP, Tom II, Warszawa 2016.
Dębowska-Romanowska T., Prawo finansowe. Część konstytucyjna wraz z częścią ogólną, Warszawa 2010.
Dobrowolski M., Konstytucyjne aspekty procedury uchwalania ustawy budżetowej, [w:] D. Dudek, A. Janicka, W. Staszewski (red.), Księga poświęcona pamięci Michała Staszewicza, Lublin 2003.
Gajl N., Gospodarka budżetowa w świetle prawa porównawczego, Warszawa 1993.
Garlicki L., Opinia w sprawie dopuszczalności zastosowania pilnego trybu ustawodawczego do uchwalania ustawy nowelizującej ustawę budżetową, „Przegląd Sejmowy” 1994, nr 3.
Gaudemet P.M., Molinier J., Finanse publiczne, Warszawa 2000.
Głuchowski J., Budżet i procedura budżetowa, Warszawa 2001.
Głuchowski J., Uchwalanie budżetu państwa, Warszawa 1997.
Głuchowski J., Zarys finansów publicznych, Toruń 1995.
Gorgol A., Równowaga budżetowa w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, „Państwo i Prawo” 2014, nr 9.
Górlaczyk L., Karlikowska M., Koperkiewicz-Mordel K., Polskie prawo
bankowe, Warszawa 2000.
Hanusz A., Równowaga budżetowa a zasady prawa, „Państwo i Prawo” 2015, z. 9.
Jaśkiewicz J., Prawo finansowe, Gdańsk 1990.
Kaleta J., Finanse publiczne i centralny bank państwa w projekcie konstytucji RP, [w:] G. Kryszeń, E. Zwierzchowski, Konstytucyjna regulacja ustroju społeczno-gospodarczego i finansów publicznych, Białystok 1996.
Kępa M., Patyra S., Znaczenie ustawy budżetowej z perspektywy doktryny prawa finansowego i konstytucyjnego, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2012, nr 3(11).
Koneczny F., Dzieje administracji w Polsce, Wilno 1924, Komorów 2006.
Kopyściańska K., Opracowanie projektu i uchwalenie budżetu państwa, [w:] E. Fojcik-Mastalska (red.), Prawo finansowe, Warszawa 2011.
Kosikowski C., Finanse publiczne w świetle Konstytucji RP oraz orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego (na tle porównawczym), Warszawa 2004.
Kosikowski C., Gospodarka i finanse publiczne w nowej konstytucji, „Państwo i Prawo” 1997, z. 11–12.
Kosikowski C., Naprawa finansów publicznych w Polsce, Białystok 2011.
Kosikowski C., Tworzenie ustawy budżetowej (ustawy o prowizorium budżetowym) w praktyce stosowania Konstytucji RP, [w:] C. Kosikowski (red.), Zasady ustroju społecznego i gospodarczego w procesie stosowania Konstytucji, Warszawa 2005.
Kosiński E., Procedura budżetowa a deficyt. Zagadnienia prawne na tle porównawczym, Warszawa 2001.
Kowlaczyk R., Zasady budżetowe, [w:] R. Mastalski, E. Fojcik-Mastalska (red.), Prawo finansowe, Warszawa 2011.
Kubuj K., Zasada dyskontynuacji a ustawa budżetowa, „Zeszyty Prawnicze Biura Analiz Sejmowych” 2007, rok IV, nr 3(15).
Kuca G., Procedura budżetowa we współczesnym prawie konstytucyjnym. Analiza porównawcza na przykładzie państw UE, Warszawa 2018.
Kucia-Guściora B., Status prawny Ministra Finansów w procedurze budżetowej oraz gospodarce finansowej jednostek sektora finansów publicznych, Lublin 2015.
Kucharski P., Konstytucyjny zakaz finansowania deficytu budżetowego przez NBP a prawo Unii Europejskiej, „Państwo i Prawo” 2011, z. 3.
Łukowiak D., Ustawa okołobudżetowa w systemie gospodarki finansowej państwa. Charakter prawny i funkcje instytucji, „Państwo i Prawo” 2021, z. 76.
Malinowska-Misiąg E., Tryb opracowywania i uchwalania budżetu państwa, [w:] W. Misiąg (red.), Ustawa o finansach publicznych. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, Warszawa 2017.
Miemiec W., Komentarz do art. 223, [w:] J. Boć (red.), Konstytucje Rzeczypospolitej oraz komentarz do Konstytucji RP z 1997 roku, Wrocław 1998.
Miemiec W., Sawicka K., Objaśnienia do art. 221, [w:] M. Safjan, L. Bosek (red.), Konstytucja RP. Komentarz. Art. 87–243, Tom II, , Warszawa 2016.
Miemiec W., Sawicka K., Objaśnienia do art. 222, [w:] M. Safjan, L. Bosek (red.), Konstytucja RP, Tom II, Komentarz. Art. 87–243, Warszawa 2016.
Misiąg W., Ustawa budżetowa, [w:] W. Misiąg (red.), Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, Warszawa 2015.
Mistygacz M., Rząd w procesie ustawodawczym w Polsce, Warszawa 2012.
Mojak R., Konstytucyjna regulacja ustroju finansów publicznych a pozycja ustrojowa parlamentu i rządu w zakresie gospodarki finansowej państwa, „Studia Iuridica Lublinensia” 2003, nr 1.
Niezgoda A., Podział zasobów publicznych między administrację rządową i samorządową, Warszawa 2012.
Nowak-Far A., Część trzecia. Porządek prawny Rzeczypospolitej Polskiej,
[w:] Finanse, red. Z. Brodecki, Warszawa 2004. https://sip.lex.pl.
Ofiarska M., Ofiarski Z., Objaśnienia do art. 223, [w:] M. Safjan, L. Bosek (red.), Konstytucja RP, Tom II, Komentarz. Art. 87–243, Warszawa 2016.
Opinie w sprawie dyskontynuacji prac legislacyjnych nad projektem ustawy budżetowej — opinie sporządzone przez członków Rady Legislacyjnej dla prezesa Rady Ministrów, „Przegląd Sejmowy” 2006, nr 3 (74).
Opinie w sprawie zakresu obowiązywania zasady dyskontynuacji w odniesieniu do procedury uchwalania ustawy budżetowej — opinie sporządzone dla Prezydenta RP, „Przegląd Sejmowy” 2006, nr 3 (74).
Panfil P., Rozdział IV, Źródła zobowiązań Skarbu Państwa, [w:] Prawne i finansowe uwarunkowania długu Skarbu Państwa, Warszawa 2011.
Patyra S., Granice poselskich poprawek do rządowych projektów tzw. ustaw zwykłych oraz ustawy budżetowej, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2013, nr 4(16).
Patyra S., Mechanizmy racjonalizacji procesu ustawodawczego w Polsce w zakresie rządowych projektów ustaw, Toruń 2012.
Patyra S., Tryb pilny w teorii i praktyce procesu ustawodawczego pod rządami Konstytucji z 1997 r., „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2011, nr 1(5).
Pest P., Znaczenie dialogu społecznego w procesie opracowywania projektu budżetu państwa, [w:] P. Borszowski (red.), Regulacja prawa finansów publicznych i prawa podatkowego. Księga Jubileuszowa dedykowana Profesor Wiesławie Miemiec, Warszawa 2020.
Pilarczyk P.M., 250. rocznica powstania budżetu w Polsce?, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2018, vol. 6, nr 1.
Radajewski M., Wyjątki od zasady dyskontynuacji prac polskiego parlamentu, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2012, nr 2(54).
Radziewicz P., Artykuł 219, [w:] P. Tuleja (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Komentarz, Warszawa 2019.
Radziewicz P., Artykuł 220, [w:] P. Tuleja (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Komentarz, Warszawa 2019.
Ruśkowski E., Zasady budżetowe, [w:] Finanse publiczne i prawo finansowe, C. Kosikowski, E. Ruśkowski (red.), Warszawa 2008.
Rybarski R., Skarbowość Polski w dobie rozbiorów, Kraków 1937.
Rybski R., Zakaz pokrywania deficytu budżetowego w centralnym banku państwa a sytuacje kryzysowe, [w:] G. Kuca (red.), Finanse publiczne w sytuacjach kryzysowych. Zagadnienia prawno-finansowe, Kraków 2022.
Skrzydło W., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2013.
Sokolewicz W., Artykuł 219–225, [w:] L. Garlicki (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 3, Warszawa 2003.
Sokolewicz W., Artykuł 220, [w:] L. Garlicki (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 4, Warszawa 2005.
Sokolewicz W., Artykuł 224, [w:] L. Garlicki (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 5, Warszawa 2007.
Sokolewicz W., Finanse publiczne, [w:] L. Garlicki (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 4, Warszawa 2005.
Sokolewicz W., Komentarz do art. 119, [w:] L. Garlicki (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 4, Warszawa 2005.
Sokolewicz W., O osobliwościach ustawy budżetowej i trybu jej uchwalenia, „Przegląd Legislacyjny” 2004, nr 2.
Sokolewicz W., Postępowanie ustawodawcze w zakresie ustawy budżetowej. Kilka uwag de lege lata i wniosków de lege ferenda, [w:] J. Wawrzyniak (red.), Tryb ustawodawczy a jakość prawa, Warszawa 2005.
Stachurska M., Procedury budżetowe w wybranych krajach, „Analizy BAS” 2010, nr 18.
Stahl Z., Istota budżetu na tle rozwoju historycznego i współczesnych tendencji konstytucyjnych, Lwów 1934.
Stankiewicz J., Ustawa budżetowa, [w:] E. Ruśkowski, J.M. Salachna (red.), Finanse publiczne. Komentarz praktyczny, Gdańsk 2014.
Stankiewicz J., Wieloletni Plan Finansowy Państwa i ustawa budżetowa, [w:] E. Ruśkowski, J.M. Salachna (red.), Finanse publiczne. Komentarz praktyczny, Gdańsk 2014.
Szmyt A., Elementy praktyki sejmowej pod rządami Konstytucji RP (1997–2007), Gdańsk 2008.
Szmyt A., Niedopuszczalność odrzucenia projektu ustawy budżetowej przez Sejm w pierwszym czytaniu, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2007, nr 1.
Szmyt A., Wybrane zagadnienia konstytucyjnoprawne problematyki budżetowej, [w:] M. Kruk, J. Trzciński, J. Wawrzyniak (red.), Konstytucja i władza we współczesnym świecie. Doktryna, prawo, praktyka. Prace dedykowane Profesorowi Wojciechowi Sokolewiczowi na siedemdziesięciolecie urodzin, Warszawa 2002.
Szołno-Koguc J., Zasady gospodarki budżetowej w ujęciu teoretycznym, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska” 2005, Sectio H, Oeconomia, 39.
Winczorek P., Glosa do wyroku TK z 23.02.1999 r., K 25/98, „Państwo i Prawo” 1999, nr 6.
Winczorek P., Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku, Warszawa 2008.
Włodek T., Instytucja rozwiązania parlamentu w polskim prawie konstytucyjnym, Warszawa 2009.
Wójtowicz W. (red.), Prawo finansowe, Warszawa 2000.
Zawadzka-Pąk U., Artykuł 109, [w:] J.M. Salachna, M. Tyniewicki (red.), Finanse Publiczne. Komentarz, Warszawa 2024.
Zawadzka-Pąk U., Prawnofinansowe instrumenty ograniczania deficytu i długu sektora general government w państwach europejskich, [w:]
E. Lotko, U. Kinga Zawadzka-Pąk, Prawnofinansowe instrumenty ograniczania deficytu i długu publicznego w Polsce na tle doświadczeń europejskich, Białystok 2018.
Zubik M., Budżet państwa w polskim prawie konstytucyjnym, Warszawa 2001.
Zubik M., Problem deficytu budżetowego w Konstytucji RP, „Państwo i Prawo” 2000, z. 6.
Zubik M., Projekt ustawy budżetowej a zasada dyskontynuacji prac legislacyjnych Sejmu, „Przegląd Sejmowy” 2002, nr 1.
Zubik M., Ustawa o prowizorium budżetowym w świetle Konstytucji RP, „Przegląd Sejmowy” 1999, nr 5.
Zubik M., Uwagi ustrojowe na tle projektu ustawy budżetowej na rok 2002, „Państwo i Prawo” 2002, nr 2.